Kommuner på Færøerne

Færøernes 29 kommuner. Húsa kommuna blev slået sammen med Klaksvíkar kommuna i 2017

De Færøske kommuner (færøsk: kommunur) er administrative enheder på Færøerne. Øgruppen er inddelt i 29 kommuner efter at Húsa kommuna blev sammenlagt med Klaksvikar kommuna 1. januar 2017. Hver kommune har en valgt kommunalbestyrelse (eller byråd). Ved siden af disse kommuner vælger man på Færøerne Lagtinget og repræsentanter til Folketinget. Kommunerne dækker til sammen ca. 120 byer og bygder, og omkring halvdelen af befolkningen bor i hovedstadskommunen, Tórshavn Kommune.

Kommunerne har som udgangspunkt ansvar for en række offentlige ydelser, så som børnehaver, primær sundhed, arealplanlægning og tekniske tjenester. Mellemkommunalt samarbejde er udbredt på de fleste ydelsesområder, eftersom kommunerne er forholdsvist små. Tendenser som centralisering, øgede forventninger til offentlige ydelser og en aldrende befolkning i udkanten har aktualiseret spørgsmålet om kommunesammenlægninger.^[1]^[2]^[3]

Kommunerne er fra 2013 underlagt det færøske socialministerium.^[4]

Struktur

Tórshavn fik kommunalt selvstyre i 1866, og blev Færøernes første kommune. I 1872 blev hele øgruppen inddelt i kommuner, med udgangspunkt i prestegjeldene. I begyndelsen byggede man stort set på den kirkelige inddeling, og kommunernes navne indeholdte betegnelsen sókn, "sogn". Kommunernes navne følger et genitivmønster.

Frem til midten af 1900-tallet blev en række nye kommuner udskilt. På Sandoy skete den seneste ændring i strukturen i 1930. Den hidtil sidste kommune som er blevet udskilt, var Argir i 1978. Argir blev indlemmet i Tórshavn igen i 1997. De hidtil sidste ændringer i kommunestrukturen skete i 2009, da Gøta og Leirvík gik sammen i Eysturkommuna, Miðvágur og Sandavágur gik sammen i Vágar, Svínoy gik ind i Klaksvík, mens Funningur gik ind i Runavík.

Siden begyndelsen af 1990erne har flere regeringer haft som mål at reducere antallet af kommuner, for at kunne uddelegere flere opgaver.^[5] I slutningen af 1990erne nedsatte regeringen en kommission, som afleverede sin udredning og anbefaling i 1998. Kommissionen anbefalede et mindstekrav på 2.000 indbyggere for at kunne bestå som sin egen kommune.^[6] Der er politisk konsensus om at processen skal ske efter ønske fra befolkningen.

Ældreområdet lagt ud til kommunerne

Selv om den ønskede kommunesammenlægning ikke blev gennemført, så blev ældreområdet alligevel lagt ud til kommunerne, det skete pr. 1. januar 2015. Her blev en ny struktur gennemført med eller uden kommunernes samtykke. Færøerne blev opdelt i 8 regioner, som varetager ældreområdet. Kommunerne består dog og skal samarbejde omkring ældreområdet gennem de otte nye administrationer. De otte ældre-regioner og de færøske navne på de nye ældre-omsorgs-organer er disse:

Kommunurnar í Norðoyggjum - Norðoyar Bú- og Heimatænasta
Runavíkar, Nes og Sjóvar kommuner - Økistænastuni Roðin^[7]
Eysturkommune og Fuglafjarðar kommune - Heimatænastan Nánd^[8]
Sørvágs og Vága kommuner - Heimatænastan í Vágum
Vestmanna, Eiðis, Kvívíkar og Sunda kommuner - Heimatænastan í VEKS
Kommunerne i Sandoy og Skúvoy - Økistænastan í Sandoyar Sýslu
Kommunerne i Suðuroy - Bú- og Heimatænastan í Suðuroy
Tórshavnar kommune - Heilsu- og umsorganartænastan^[9]

Ordet "Heimatænastan" kan oversættes til Hjemmetjenesten. Bú- og Heimatænasta betyder Bo- og Hjemmetjeneste. Økistænastan kan oversættes til Regionstjenesten.

Administration

Stemmeoptælling i Porkeri.
Foto: Erik Christensen

Kommunerne ledes af et folkevalgt by- eller bygderåd, på færøsk bý- eller bygdarráð. Kommunestyret vælger en borgmester, på færøsk borgarstjóri, for fire år. Eftersom færøske valg er personvalg, er borgmesteren sædvanligvis den som fik flest personstemmer i seneste valg. Kandidaten med næstflest stemmer bliver viceborgmester. Skønt mange lokalpolitikere er partimedlemmer, er partipolitiske lister sjældne ved kommunalvalg udenfor Tórshavn og Klaksvík. Kommmunalbestyrelser på Færøerne har få medlemmer sammenlignet med kommuner på tilsvarende størrelse i Norge og Sverige.^[10]^[11]

Kommunens administration ledes af en kommunustjóri eller kommunuskrivari, «kommunaldirektør» eller «kommunalsekretær». Kommunaldirektøren er en offentlig tjenestemand ligesom i resten af Danmark.

Alle kommunerne er fra 1. januar 2014 organiserede i en fælles arbejdsgiverorganisation, Kommunufelagið.^[12]

Kommunerne

Navn	Adm.center	Oprettet	Indbyggere^[13]	Areal i km²	Region	Øer	Byer
Eiðis kommuna	Eiði	1892	666	37	Eysturoy	Eysturoy	Eiði, Ljósá
Eysturkommuna	Norðragøta	2009	1930	42	Eysturoy	Eysturoy	Norðragøta - Gøtueiði, Gøtugjógv, Syðrugøta, Leirvík
Fámjins kommuna	Fámjin	1908	106	13	Suðuroy	Suðuroy	Fámjin
Fuglafjarðar kommuna	Fuglafjørður	1918	1517	23	Eysturoy	Eysturoy	Fuglafjørður, Hellur
Fugloyar kommuna	Hattarvík	1932	37	11,2	Norðoyar	Fugloy	Hattarvík, Kirkja
Hovs kommuna	Hov	1920	118	10	Suðuroy	Suðuroy	Hov
Húsavíkar kommuna	Húsavík	1930	123	26	Sandoy	Sandoy	Húsavík - Dalur, Skarvanes
Hvalbiar kommuna	Hvalba	1878	709	40	Suðuroy	Suðuroy og Lítla Dímun	Hvalba, Sandvík
Hvannasunds kommuna	Hvannasund	1950	412	33	Norðoyar	Viðoy og Borðoy	Hvannasund - Depil, Múli, Norðdepil, Norðtoftir
Klaksvíkar kommuna	Klaksvík	1908	4867	99,4	Norðoyar	Borðoy, Kalsoy og Svínoy	Klaksvík - Ánir, Árnafjørður, Mikladalur, Norðoyri, Strond, Svínoy bygd,Trøllanes
Kunoyar kommuna	Kunoy	1931	135	35,5	Norðoyar	Kunoy	Kunoy bygd, Haraldssund
Kvívíkar kommuna	Kvívík	1913	578	49	Norðurstreymoy	Streymoy	Kvívík - Leynar, Skælingur, Stykkið
Nes kommuna	Nes	1967	1236	14	Eysturoy	Eysturoy	Toftir - Nes, Eysturoy, Saltnes
Porkeris kommuna	Porkeri	1908	320	14	Suðuroy	Suðuroy	Porkeri
Runavíkar kommuna	Runavík	1967	3778	47	Eysturoy	Eysturoy	Runavík - Elduvík, Funningsfjørður, Funningur Glyvrar, Lambareiði, Lamba, Oyndarfjørður, Rituvík, Saltangará, Skálafjørður, Skáli, Skipanes, Søldarfjørður, Æðuvík
Sands kommuna	Sandur	1930	520	48	Sandoy	Sandoy	Sandur
Sjóvar kommuna	Strendur	1896	943	33	Eysturoy	Eysturoy	Innan Glyvur, Kolbanargjógv, Morskranes, Selatrað, Strendur
Skálavíkar kommuna	Skálavík	1930	151	29	Sandoy	Sandoy	Skálavík
Skopunar kommuna	Skopun	1930	470	9	Sandoy	Sandoy	Skopun
Skúvoyar kommuna	Skúvoy	1930	45	13	Sandoy	Skúvoy og Stóra Dímun	Skúvoy bygd og Dímun gård
Sumbiar kommuna	Sumba	1908	365	25	Suðuroy	Suðuroy	Akraberg, Akrar, Lopra, Sumba, Víkarbyrgi
Sunda kommuna	Norðskáli	1944	1637	158	Norðurstreymoy	Eysturoy og Streymoy	Gjógv, Norðskáli, Haldarsvík, Hósvík, Hvalvík, Langasandur, Nesvík, Oyrarbakki, Oyri, Saksun, Streymnes, Tjørnuvík
Sørvágs kommuna	Sørvágur	1915	1097	84	Vágar	Vágar	Sørvágur - Bøur, Gásadalur, Mykines
Tórshavnar kommuna	Tórshavn	1866	19827	214	Suðurstreymoy	Streymoy, Hestur, Koltur, Nólsoy	Tórshavn - Argir, Hestur, Hoyvík, Hvítanes, Kirkjubøur, Kaldbak, Kollafjørður, Koltur, Norðradalur, Nólsoy, Syðradalur (Streymoy), Velbastaður
Tvøroyrar kommuna	Tvøroyri	1879	1754	43	Suðuroy	Suðuroy	Tvøroyri - Froðba, Trongisvágur, Øravík
Vága kommuna	Sandavágur	2009	1962	103	Vágar	Vágar	Sandavágur, Miðvágur, Slættanes, Vatnsoyrar
Vágs kommuna	Vágur	1906	1330	21	Suðuroy	Suðuroy	Vágur, Nes
Vestmanna kommuna	Vestmanna	1892	1166	52	Norðurstreymoy	Streymoy	Vestmanna
Viðareiðis kommuna	Viðareiði	1950	350	30	Norðoyar	Viðoy	Viðareiði

Tidligere kommuner

Navn	Adm.center	Region	Fra	Til
Argja kommuna	Argir	Suðurstreymoy	1978	1997
Bíggjar kommuna	Bøur	Vágar	1915	2005
Elduvíkar kommuna	Elduvík	Eysturoy	1948	2005
Eysturoyar prestagjalds kommuna	Eiði	Eysturoy	1872	2005
Gjáar kommuna	Gjógv	Eysturoy	1948	2005
Gøtu kommuna	Norðragøta	Eysturoy	1912	2009
Fugloyar og Svínoyar kommuna		Norðoyar	1913	1932
Funnings kommuna	Funningur	Eysturoy	1906	2009
Haldarsvíkar kommuna	Haldarsvík	Norðurstreymoy	1944	2005
Haldarsvíkar og Saksunar kommuna	Haldarsvík	Norðurstreymoy	1913	1944
Hests kommuna	Hestur	Suðurstreymoy	1930	2005
Hósvíkar kommuna	Hósvík	Norðurstreymoy	1954	2005
Húsa kommuna				2016
Hvalvíkar kommuna	Hvalvík	Norðurstreymoy	1954	2005
Kaldbaks kommuna	Kaldbak	Suðurstreymoy	1930	1976
Kirkjubøar kommuna	Kirkjubøur	Suðurstreymoy	1930	2005
Kollafjarðar kommuna	Kollafjørður	Norðurstreymoy	1913	2001
Kunoyar, Mikladals og Húsa kommuna		Norðoyar	1908	1931
Leirvíkar kommuna	Leirvík	Eysturoy	1918	2009
Miðvágs kommuna	Miðvágur	Vágar	1915	2009
Mikladals kommuna	Mikladalur	Norðoyar	1931	2005
Mykinesar kommuna	Mykines	Vágar	1911	2005
Nes og Gøtu kommuna	Nes	Eysturoy	1896	1912
Nólsoyar kommuna	Nólsoy	Suðurstreymoy	1876	2005
Norðoya prestagjalds kommuna		Norðoyar	1872	1908
Norðstreymoyar prestagjalds kommuna	Vestmanna	Norðurstreymoy	1872	1913
Oyndarfjarðar kommuna	Oyndarfjørður	Eysturoy	1918	2005
Saksunar kommuna	Saksun	Norðurstreymoy	1944	2005
Suðurstreymoyar prestagjalds kommuna	Tórshavn	Suðurstreymoy	1872	1930
Sandavágs kommuna	Sandavágur	Vágar	1915	2009
Sandoyar prestagjalds kommuna	Sandur	Sandoy	1872	1910
Skála kommuna	Skáli	Eysturoy	1952	2005
Suðuroyar prestagjalds kommuna		Suðuroy	1872	1908
Svínoyar kommuna	Svínoy	Norðoyar	1932	2009
Tórshavnar uttanbíggja kommuna	Argir	Suðurstreymoy	1930	1978
Vága prestagjalds kommuna		Vágar	1872	1911
Viðareiðis, Fugloyar og Svínoyar kommuna	Viðareiði	Norðoyar	1908	1913

Noter

^ Holm, Dennis og Mortensen, Bjarni (2004). Kommunusamanlegging - hvat siga suðringar? (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 99918-971-5-1. Arbeidsnotat nr. 7/2004{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link)
^ Holm, Dennis og Mørkøre, Jógvan (2008). Tilgongd til kommunusamanlegging í Suðuroy (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 978-99918-60-12-1. Arbeidsnotat nr. 19/2008{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link)
^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2007). Kommunesammenslåing og ny tenkning om kommunenes oppgaver på Færøyene (PDF) (norsk). Høgskolen i Molde. Paper til den 16. nordiske kommuneforskerkonferansen
^ "Løgmaður minkar talið av stjórnarráðum" (færøsk). Løgmansskrivstovan. 13. september 2013. Arkiveret fra originalen 19. oktober 2013. Hentet 2. oktober 2014.
^ Johannesen, Kaj Leo (2. maj 2012). "Kommunusamanlegging: Sterkari lokalt fólkaræði og økismenning" (færøsk). Løgmansskrivstovan. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.
^ Kommununevndin (1998). Frágreiðing um kommunur. Nýggj kommunal skipan í Føroyum (PDF) (færøsk). Vol. 1. Tórshavn: Føroya landsstýri. ISBN 99918-3-044-8.
^ ELDRAØKIÐ – Nes Kommuna
^ Nánd — Eysturkommuna
^ "amr.fo - Eldraøkið er lagt til kommunurnar at umsita 1. januar 2015". Arkiveret fra originalen 10. februar 2015. Hentet 6. september 2015.
^ Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2005). Rekruttering av færøyske kommunepolitikere (norsk). Høgskolen i Molde. ISBN 82-7962-059-1. Arbeidsnotat nr. 4/2005
^ Beinta í Jákupsstovu (2013), "Kvinneunderskudd blant færøyske politikere – sett i lys av Norris' traktmodell for rekruttering av politiske representanter" (PDF), Tidsskrift for samfunnsforskning (norsk), no. 3, s. 312–337, arkiveret fra originalen (PDF) 6. oktober 2014, hentet 2. oktober 2014
^ "Tær føroysku kommunurnar skipaðar í eitt felag" (færøsk). Kommunusamskipan Føroya. 2013. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.
^ "Fólkatalið 1. januar skift á býir/bygdir og kyn" (færøsk). Hagstova Føroya. 2013. Hentet 25. februar 2014.

[1] Holm, Dennis og Mortensen, Bjarni (2004). Kommunusamanlegging - hvat siga suðringar? (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 99918-971-5-1. Arbeidsnotat nr. 7/2004{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link)

[2] Holm, Dennis og Mørkøre, Jógvan (2008). Tilgongd til kommunusamanlegging í Suðuroy (PDF) (færøsk). Tórshavn: Granskingardepilin fyri Samsfelagsmenning. ISBN 978-99918-60-12-1. Arbeidsnotat nr. 19/2008{{cite book}}: CS1-vedligeholdelse: Flere navne: authors list (link)

[3] Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2007). Kommunesammenslåing og ny tenkning om kommunenes oppgaver på Færøyene (PDF) (norsk). Høgskolen i Molde. Paper til den 16. nordiske kommuneforskerkonferansen

[4] "Løgmaður minkar talið av stjórnarráðum" (færøsk). Løgmansskrivstovan. 13. september 2013. Arkiveret fra originalen 19. oktober 2013. Hentet 2. oktober 2014.

[5] Johannesen, Kaj Leo (2. maj 2012). "Kommunusamanlegging: Sterkari lokalt fólkaræði og økismenning" (færøsk). Løgmansskrivstovan. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.

[6] Kommununevndin (1998). Frágreiðing um kommunur. Nýggj kommunal skipan í Føroyum (PDF) (færøsk). Vol. 1. Tórshavn: Føroya landsstýri. ISBN 99918-3-044-8.

[7] ELDRAØKIÐ – Nes Kommuna

[8] Nánd — Eysturkommuna

[9] "amr.fo - Eldraøkið er lagt til kommunurnar at umsita 1. januar 2015". Arkiveret fra originalen 10. februar 2015. Hentet 6. september 2015.

[10] Beinta í Jákupsstovu og Kjersem, Eli (2005). Rekruttering av færøyske kommunepolitikere (norsk). Høgskolen i Molde. ISBN 82-7962-059-1. Arbeidsnotat nr. 4/2005

[11] Beinta í Jákupsstovu (2013), "Kvinneunderskudd blant færøyske politikere – sett i lys av Norris' traktmodell for rekruttering av politiske representanter" (PDF), Tidsskrift for samfunnsforskning (norsk), no. 3, s. 312–337, arkiveret fra originalen (PDF) 6. oktober 2014, hentet 2. oktober 2014

[12] "Tær føroysku kommunurnar skipaðar í eitt felag" (færøsk). Kommunusamskipan Føroya. 2013. Arkiveret fra originalen 25. februar 2014. Hentet 2. oktober 2014.

[13] "Fólkatalið 1. januar skift á býir/bygdir og kyn" (færøsk). Hagstova Føroya. 2013. Hentet 25. februar 2014.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]